El 4 de julio hemos recibido la Resolución del Deslinde de Lamiako que establece no incluir Lamiako en el dominio público marítimo terrestre y nos recuerda que hace falta el beneplácito del Ayto de Leioa y del Gobierno Vasco para la ampliación a 200 m. de la zona de servidumbre.
Vamos a analizar las “respuestas” de Costas en esta Resolución a los argumentos argüidos en las alegaciones presentadas.
En octubre de 2012 Ekologistak Martxan presentó Alegaciones al Acta de Apeo
Alegaciones al Acta de Apeo | Resolución Deslinde |
El expediente Administrativo de Deslinde es incompleto al no constar las cotas de los terrenos que la conforman de forma medianamente pormenorizadas, fundamental para aplicar la legislación costera
| “las cotas de los terrenos reflejadas en los planos de deslinde están referidas al nivel medio del mar en Alicante (como se indica en la nomenclatura de dichos planos), mientras que las cotas a las que hace alusión la asociación ecologista están referidas al Puerto de Bilbao. Estableciendo la correlación existente entre ambos puntos de referencia, se concluye que las cotas de los terrenos de la Vega están por encima de la máxima pleamar aludida”. (¿?)
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El Reglamento de Costas en su artículo 6.2 establece: “Los terrenos inundados mediante técnicas artificiales, cuya cota sea superior a la de la mayor pleamar, no se consideran incluidos en lo establecido en el apartado 3 del artículo anterior. Por el contrario, aquellos otros no comprendidos en el artículo 9, naturalmente inundables, cuya inundación por efectos de las mareas haya sido impedida por medios artificiales, tales como muros, terraplenes, compuertas u otros sistemas semejantes, forman parte del dominio público marítimo-terrestre conforme a lo establecido en los artículos 3.1.a) de la Ley de Costas y de este Reglamento”. |
No se menciona |
Tener en consideración los efectos del cambio climático ya que la cota de 3,00 metros resultaría inservible. Solicitud de un estudio de inundabilidad de la vega de Lamiako en aplicación de los efectos previstos por el Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático para un período de retorno de al menos T 100 años que sirva para justificar el alcance del dominio público marítimo-terrestre |
En cuanto a la solicitud de realizar un estudio de inundabilidad se descarta porque “los bienes que la Ley de Costas declara como constituyentes del dominio público marítimo-terrestre están perfectamente definidos en los artículos 3, 4 y 5 de dicha ley”
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La presencia de vegetación marismeña presente en la zona deslindada constituye un dato objetivo e irrefutable que ha sido “olvidado” por la Administración para realizar el deslinde |
… respuesta en la tabla siguiente |
En diciembre de 2013 se entregaron las alegaciones al Expediente de Deslinde, esta vez presentadas como Plataforma en Defensa de la Vega de Lamiako y refrendadas por 10 grupos. Nos centramos en la argumentación de que la Vega de Lamiako, a pesar de su abandono, continúa siendo una marisma
Alegaciones al Expediente de deslinde del dominio público marítimo-terrestre (Plataforma) | Resolución Deslinde |
Vegetación de marisma, se trata de una marisma
Se aportaban fotos de zonas temporalmente inundadas
| “las especies marismeñas citadas por los alegantes, excepto el juncus maritimus, son muy poco abundantes (no alcanzando la suma de todas ellas el 1% de las especies existentes en la parcela), y en cuanto a la presencia de juncus marítimus, su presencia puntual no permite afirmar fehacientemente que los terrenos sobre los que aparece se inunden como consecuencia del flujo y reflujo de las mareas o por filtración del agua del mar” “haciendo referencia al listado de especies presentado por la Plataforma, se informa que no se aportan datos copncretos sobre la existencia de dichas especies en los terrenos cuestionados, mientras que, por el contrario, en el estudio obrante en el expediente, sí que se aportan los datos concretos de las especies encontradas en el terreno”
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Precedentes en los que se la reconoce como marisma * PTS Zonas Húmedas de la CAPV * Diputación Foral de Bizkaia
(en ningún momento se ha mencionado por nuestra parte el PTS de Protección y Ordenación del Litoral ni declaración ninguna como zona LIC) | “no consta la inclusión de los terrenos dentro del PTS de Protección y Ordenación del Litoral, ni en el PTS de Zonas Húmedas de la CAPV, ni tampoco como zona LIC, tal y como afirma la Plataforma en la defensa de la Vega de Lamiako, no obstante, aún en el caso de que efectivamente lo estuvieran, ello no determinaría su pertenencia al dominio público marítimo-terrestre, cuyas características están perfectamente definidos en los artículos 3, 4 y 5 de la Ley de Costas” |
Se solicita estudio de salinidad | No se menciona |
Presencia de Especie protegida (Juncus acutus) | No se menciona |
Interés medioambiental y cultural | No se menciona |
Finaliza diciendo “Por tanto, según todo lo anterior, no pueden estimarse las alegaciones presentadas por la asociación ecologista Ekologistak Martxan Bizkaia, y por la Plataforma en la defensa de la Vega de Lamiako”
De los artículos 3, 4 y 5 de la Ley de Costas, varias veces aludidos en la Resolución de Deslinde:
ARTICULO 3
Son niveles de dominio público marítimo-terrestre estatal, en virtud de lo dispuesto en el art. 132,2 CE:
1. La ribera del mar y de las rías, que incluye:
(….) Se consideran incluidas en esta zona las marismas, albuferas, marjales, esteros y, en general, los terrenos bajos que se inundan como consecuencia del flujo y reflujo de las mareas, de las olas o de la filtración del agua del mar.
ARTÍCULO 4
Pertenecen asimismo al dominio público marítimo-terrestre estatal:
2. Los terrenos ganados al mar como consecuencia directa o indirecta de obras, y los desecados en su ribera.
Por su parte, en el reglamento de Costas se establece:
Artículo 3. Bienes de dominio público marítimo-terrestre por determinación de la Constitución.
Son bienes de dominio público marítimo-terrestre estatal, en virtud de lo dispuesto en el artículo 132.2 de la Constitución y 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio:
1. La ribera del mar y de las rías, que incluye:
a) (…) Se consideran incluidas en esta zona las marismas, albuferas, marjales, esteros y, en general, las partes de los terrenos bajos que se inundan como consecuencia del flujo y reflujo de las mareas, de las olas o de la filtración del agua del mar.
4. A los efectos de esta norma se entiende por:
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f) Marisma: terreno muy llano y bajo que se inunda periódicamente como consecuencia del flujo y reflujo de las mareas o de la filtración del agua del mar.Artículo 5.Bienes de dominio público marítimo-terrestre por determinación legal.
Pertenecen, asimismo, al dominio público marítimo-terrestre estatal:
2. Los terrenos ganados al mar como consecuencia directa o indirecta de obras y los desecados en su ribera.
Artículo 6.Consideraciones adicionales sobre los bienes de dominio público marítimo-terrestre por determinación legal.
2. Los terrenos no comprendidos en el artículo 9 y en la disposición transitoria primera, apartado cinco, naturalmente inundables, cuya inundación por efecto de las mareas haya sido impedida por medios artificiales, tales como muros, terraplenes, compuertas u otros sistemas semejantes, forman parte del dominio público marítimo-terrestre, conforme a lo establecido en los artículos 3.1 a) de la Ley 22/1988, de 28 de julio, y 5.7 de este reglamento.
Resulta también significativo la omisión del Gobierno Vasco y de la Diputación Foral, consultadas por Costas en este trámite, sobre su consideración como marisma para este enclave
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